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    ppp項目物有所值評價報告

    物有所值評價的緣起及概念

    由于社會資本的投資回報要求遠高于公共投資的資金成本,PPP模式可能帶來的政府支出總額增加、公共服務價格上漲等隱患,這成為PPP模式受到詬病的主要原因。因此,PPP模式應在其可以為政府和社會公眾帶來明確的比較優勢和利益時才被采用,物有所值評價就是在此背景下產生的。

    國際上:物有所值(Value for Money, VfM)評價方法是在基礎設施和公共服務領域運用的一種前評估工具,它以定量評價為核心,輔以定性評價。在擬采用PPP模式操作的項目中,物有所值評價用于研判一個項目“是否應采用PPP模式”以及“何種私人部門投報的PPP方案更優”。

    我國:物有所值(Value for Money, VfM)評價是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統投資運營方式提供公共服務項目的一種評價方法,應在PPP項目識別或準備階段開展。物有所值評價包括定性評價和定量評價,現階段以定性評價為主,鼓勵開展定量評價。新政策改為先定量評價后定性評價(新判定規則),并延伸至中期評價?傮w而言,新政策“完成度”很低,一些老問題沒有解決又增加了新問題。

    物有所值評價的擴展應用

     

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