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  • 政府和社會資本合作(PPP)-城企聯動普惠養老項目物有所值評價報告
    2019-02-25 14:49:47

    政府和社會資本合作(PPP)-城企聯動普惠養老項目物有所值評價報告


    "物有所值"評價是PPP項目實施的前置條件,主要從三個層面進行評判,一是直觀上的性價比最高,即價格和性能綜合考慮最優;二是從全生命周期來衡量的價格最優,即從采購、使用到處理的全過程成本最低;三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高,通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。


    第一章 項目概況


    一、城企聯動普惠養老項目基本情況


    (一)城企聯動普惠養老項目背景


    (二)城企聯動普惠養老項目名稱


    (三)城企聯動普惠養老項目位置與范圍


    (四)城企聯動普惠養老項目建設內容規模及投資


    (五)城企聯動普惠養老項目實施進度


    (六)城企聯動普惠養老項目實施的必要性和可行性


    1、城企聯動普惠養老項目實施的必要性


    2、城企聯動普惠養老項目實施的可行性


    二、城企聯動普惠養老項目財務分析


    (一)資金籌措


    (二)城企聯動普惠養老項目總成本與費用


    (三)城企聯動普惠養老項目收入


    第二章 城企聯動普惠養老項目運作方式


    一、城企聯動普惠養老項目實施機構、授權出資機構


    二、城企聯動普惠養老項目運作方式


    三、城企聯動普惠養老項目公司股權情況


    四、授權及合作期限


    (一)授權


    (二)合作期限


    五、風險分配框架


    六、付費機制


    (一) 政府付費的內容


    (1)可用性付費


    (2)運營服務費


    (二) 政府對項目的支出責任


    (1)政府對本項目的資本金支出責任


    (2)運營期付費責任


    (3)政府支付方式


    第三章 城企聯動普惠養老項目物有所值定性評價


    一、物有所值評價概述


    二、物有所值定性評價主要內容


    三、物有所值定性評價程序


    四、物有所值定性評價指標及評分標準


    (一)物有所值定性評價指標體系


    (二)基本評價指標及評分標準


    (三)補充評價指標及評分標準


    五、物有所值定性評價意見及結論


    (一)基本評價指標分析


    1、全生命周期整合程度


    2、風險識別與分配


    (1)組織機構風險


    (2)技術風險


    (3)工程風險


    (4)投資估算風險


    (5)資金風險


    (6)市場風險


    (7)政策風險


    (8)財務風險


    (9)不可抗力風險


    3、績效導向與鼓勵創新


    4、潛在競爭程度


    5、政府機構能力


    6、可融資性


    (二)補充評價指標分析


    1、城企聯動普惠養老項目規模


    2、預期使用壽命


    3、城企聯動普惠養老項目資產種類


    (三)物有所值定性評價意見


    (四)物有所值定性評價結論


    第四章 物有所值定量分析


    一、物有所值定量分析


    二、設定參照項目


    三、參數指標選擇


    四、計算建設和運營維護凈成本


    五、PPP 值計算


    (一)股權投資支出


    (二)運營補貼支出


    (三)風險承擔


    (四)配套投入支出


    (五)計算結果


    (六)小結


    (七)計算附表


    附表 1、PSC 值計算表


    附表 2、PPP 值計算表


    附表 3、運營成本和運營收入明細表


    附表 4、還本付息表


    第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件


    附件 1、基本評價指標及評分標準


    附件 2、補充評價指標及評分標準


    附件 3、物有所值定性分析專家評分表


    附件 4、物有所值定性分析專家評分匯總表


    附件 5、物有所值定性分析專家意見




     


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