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    ppp項目財政承受能力論證報告

    財政承受能力論證的緣起及概念

    為確保財政中長期可持續性,財政部門應根據項目全生命周期內的財政支出、政府債務等因素,對部分政府付費或政府補貼的項目,開展財政承受能力論證,每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例。

    財政承受能力論證是指識別、測算PPP項目的各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響,為PPP項目財政管理提供依據。

    論證的意義論證的原則論證的結論

    論證的煮湯

    保障政府履行合同義務定量和定性分析方法結合通過論證則納入預算統籌安排

    財政部門(或PPP中心)

    規范PPP項目財政支出管理合理預測、公開透明、從嚴把關未通過論證則不宜采用PPP模式行業主管部門
    有序推進項目實施

    統籌處理好當期與長遠關系

    專業中介機構

    有效防范和控制財政風險

    嚴格控制PPP項目財政支出規模

    實現PPP可持續發展

     

    PPP項目財政承受能力論證工作主要分為財政支出責任識別、財政責任支出測算、財政承受能力評估和相關信息披露等幾個部分。一般情況下,財政承受能力論證工作流程如下圖所示:

     

     

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